以“开放之姿”拥抱崭新机遇。今年以来，江苏出台实施了一系列稳外资优外资政策，吸引了一大批优质外资项目“牵手”江苏，新项目、新厂房、新合作纷至沓来，尤其为“制造江苏”添足了数字化、绿色化动能。

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畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措……当前，江苏围绕高水平吸收利用外资，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，努力打造具有全球影响力和竞争力的目的地。

坚定牵手，加速布局“信心不减”

在无锡，意大利威埃姆集团的新项目厂房即将升级改造。投建这家“智能厂房”，威埃姆用的是这些年投资江苏获得的利润，“利润”转化为“再投资”，折射了外资看好江苏、牵手江苏的信心。

“在集团全球子公司产能对比中，无锡基地表现突出，近3年仍然保持了每年产值税收平均20%的增速。”威埃姆中国CEO萨巴蒂尼—詹弗兰克说，该基地生产的锂电池三元正极材料犁刀混合机是集团的明星产品，设备混合均匀度高、稳定性好、能耗低，占国内市场份额超九成。为扩大产能，同时打造智能化车间、拓展新能源业务，今年，企业决定增资3000万美元建设新厂房。“在未来的二期工厂，我们会把混合机生产线整体搬迁过去，希望在产业结构升级中，获得巨大发展空间。”萨巴蒂尼透露，公司还计划今年下半年启动跨国公司地区总部申报工作，加快推进无锡基地“工厂总部化”进程。

优化产业链布局，助力绿色化发展，跨国公司的投资、布局起到“撬动”作用。“公司利用自身的先进技术、设备、市场经验和专业的服务能力，已经实现了绿色氢能全产业链布局。”林德大中华区清洁氢能战略以及业务拓展副总监周围在企业家太湖论坛中表示，江苏是林德进入大中华区非常早期的省份，同时投资额度也最多，在苏投资总额超过了70亿元人民币。据悉，该集团还将加大对江苏的投资力度，将发挥林德独创的“集气港”模式，围绕绿色能源、新能源、氢能等，与江苏不同行业领域的企业合作共赢，共同创新下一代前沿低碳技术，共寻“减碳方案”。

为进一步增强外资发展的根植性，江苏将持续推进鼓励外资企业利润再投资三年行动计划，强化配套支持、提供优良服务，加强土地、能源等要素保障，推动存量外资深耕江苏、增资扩产。省商务厅相关负责人表示，当前，外资企业利润再投规模不断增长，实现了外资由存量向增量的转换、由对外向对内的转型，从而不断厚植产业优势，推动经济高质量发展。

增资扩产，总部经济“蓄势崛起”

跨国公司在江苏市场积极布局全产业链，重要原因之一是江苏制造产业门类众多，产业链上下游协同能力强，市场的竞争优势突出。如何将江苏“制造资源”聚合成企业“发展增量”？眼下，在江苏积极布局“总部经济”，成为跨国公司的新目标、新选择。

“我们在中国发布了开放式数字商业平台西门子Xcelerator，期待聚焦中小企业数字化，形成规模效应。”西门子（中国）有限公司副总裁兼华东区总经理何巍对中国市场满怀信心，更选择从江苏出发，创造更多连接。他表示，西门子近年来不断加大在苏州的高端产业链布局，形成了包含区域总部、制造工厂、研发中心等功能的完整价值链，还与合作伙伴积极共建创新生态，如“先进制造+低碳园区”两位一体的赋能中心落地常熟，用于共创、协同的长三角人工智能实验室落地苏州，“没有任何一个国家或企业能够独自应对全球的挑战，中德的合作孕育着更多更大的机遇”。

鼓楼区，不仅是南京的“主城区”，也是全球资本的“集聚区”，一大批跨国公司坚信，于此能找到更多发展的可能性。截至2022年底，鼓楼区先后共认定9家省跨国公司地区总部和功能性机构、5家市外资总部，南京市首家跨国公司地区总部——博西家电（中国）总部也选择落户鼓楼。

“2021年5月，集团在鼓楼高新区启用了中国新总部大楼，当年便实现中国市场营收同比增长17%的佳绩。”博西家用电器集团董事会成员兼首席营销官唐善达表示，博西家电在1997年落户南京鼓楼，至今已26年，除了得天独厚的地理位置、丰富的人才资源，鼓楼区优异的营商环境和高效的政务服务是帮助企业高效开展业务的关键因素。“我们会选择在这里继续向下扎根、向上生长。”唐善达说。

作为开放大省、经济大省，江苏始终高度重视发展外资总部经济。截至目前，已累计认定13批次366家跨国公司地区总部和功能性机构，户均营收总额约26.7亿元，户均纳税总额1.6亿元，远高于全省外资企业平均水平。不少跨国公司都已在江苏深耕多年，也坚定表达了继续扎根江苏发展的信心。

协同增效，锚定制造“双向奔赴”

产业链供应链现代化是经济高质量发展的基础，也是实现中国式现代化的关键。在当前国内外形势下，加快构建具有韧性的产业链供应链体系具有更重要的现实意义。下一步，江苏应如何在吸引和利用外资的过程中构建更具韧性的产业链供应链体系？

外资企业用行动给出回答。去年，安川机器人在常州落户安川（常州）机电一体化系统有限公司，旨在进一步提高安川主要产品基板和电子组件等的生产能力，从而进一步增强产业链供应链竞争力和稳定性。安川（中国）机器人有限公司董事总经理安野真佐和表示，公司明确了2025年愿景，包括几个基础战略：实现产业自动化、开拓新能源业务等，而这些，都可以在江苏找到合作点。他期待，能与江苏本土企业共同携手，成为产业链上下游的合作伙伴，以“稳定合作”击溃各种不确定性，实现双赢。

商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告显示，越来越多的跨国公司逐步改变其全球供应链布局策略，加速全球供应链朝着多元化、近岸化、本土化方向发展。跨国公司结合其重点目标市场，将高度分散的生产工序和环节，逐步收缩到一个国家或邻近国家，推动供应链近岸化布局，中国逐渐成为跨国公司争相布局的中心市场。

在支持外资企业集聚发展、提升能级的同时，江苏还在主动出击、做大增量。今年以来，省级层面启动“走进跨国公司总部”行动，各地迅速推出并开展了一批境外招商经贸活动，江苏超60个团组赴欧美、日韩、新加坡等重点地区开展招商，同时，积极开展“请进来”工作，邀请跨国公司外籍高管及境外商协会参访江苏。眼下，江苏正研究制定外资研发中心鼓励政策，修订外资总部政策，大力发展外资总部和功能性机构；此外，还将出台《江苏省外商投资条例》，落实准入后国民待遇，并继续举办政企沟通圆桌会议和“外企与部门面对面”系列活动，以更好营商环境为外资企业在苏发展提供强大支撑。（记者 王梦）